引  言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南阳市政府信息公开年度报告制度》要求，由南阳市水利局编制的2008年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本报告可在南阳市水利局网站（www.nysl.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请联系：南阳市水利局办公室（联系电话：0377-63132630）。

　　一 、 概  述

　　2008年南阳市水利局在政府信息公开方面主要做了以下工作：
    （一）建立机构，加强领导。市水利局成立了由局长任组长，局党委副书记、副局长任副组长的政府信息公开工作领导小组，下设由局各职能科室及局属二级单位负责人组成的办公室，调配一名专职工作人员，把政府信息公开工作纳入各单位年度目标考核，建立市直水利系统计算机台帐，详细统计涉密计算机及非涉密计算机的台数，加强对政府信息公开工作的领导和管理，为信息公开工作提供组织保证。
    （二）加强培训，提高认识。为明确政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障，市水利局多次组织机关及局属单位相关人员学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关规定，了解和熟悉保密审查中国家秘密、商业秘密、个人隐私、敏感信息和水利工作秘密的范围，正确认识和处理公开与保密的关系。邀请市保密局领导授课，使机关工作人员深刻认识保密审查对政府信息公开工作的重要性。
    （三）建章立制，规范程序。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关规定，制定出台南阳市水利局政府信息公开保密审查制度、南阳市水利局计算机信息系统保密管理实施细则，转发了水利部和国家保密局《水利工作中国家秘密及其秘密具体范围的规定》，为开展保密审提供具体操作依据。
    （四）落实责任，规范操作。在政府信息公开保密审查工作中，遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则，事前对拟公开政府信息做好保密审查；依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规及国家秘密、密级范围规定进行审查。根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《南阳市水利局计算机信息系统保密管理实施细则》，市水利局机关工作人员逐人向局保密委员会递交了计算机保密承诺书，确保涉密信息安全 。制定严格的审查程序和审签流程，实行文件“双签制”，在文件签发流程中增加拟公开信息审查表，除特殊情况外，对本级部门不明确是否公开的政府信息，及时上报有关部门审查；对决定公开的规范性文件进行网上发布，存档备查，逐步做到规范性文件审批签发与保密审查、公开审查“一纸清”， 初步实现政府信息公开工作程序化、规范化。

　　二 、政府信息主动公开情况

　　南阳市水利局2008年主动公开政府信息60条，其中全文电子化达100%。在主动公开的信息中，信息公开指南1条，占1.6%；信息公开制度8条，占13.3%；规范性文件35条，占58.3%；效能建设3条，占5%；目标管理与落实5条，占8.3%；项目审批及实施1条，占1.6%；工作计划1条，占1.6%；机构信息6条，占10%。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局采用多种公开形式，一是在南阳市水利局门户网站政府信息公开栏目中公开；二是积极主动组织参与“行风热线”；三是在局办公楼入口处设置LED大屏幕；四是不定期召开新闻发布会；五是通过南阳日报等。

　　三 、政府信息依申请公开情况

　　南阳市水利局2008年没有受理信息公开申请，因为没有发现通过南阳市水利局网站 “政府信息公开”栏目、电子邮件和公开受理窗口等方面提交的申请。

　　四 、咨询情况

　　南阳市水利局2008年度共接受公众咨询30余次，其中咨询电话20余次，当面咨询接待10余次，政府信息公开专栏访问量为1000人次。

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　南阳市水利局2008年度没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案。此外，本单位未收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　2008年水利局通过积极努力、认真细致、扎实负责地工作，政府信息公开工作有了新的进展。但也存在一些不足，如主动公开信息总体数量还不是很多，还需要进一步提高信息报送时效。今后将继续深入贯彻落实《条例》及有关规定要求，进一步深化充实政府信息公开的内容，不断健全政府信息公开机制，确保信息公开及时准确，继续推进水利局政府信息公开工作有序、高效开展。

　　七、说明与附表

　　（一）其他说明
    1、以上所有数据全部截止到2008年12月31日。
    2、咨询情况中电话咨询有记录的是20余次，没有记录的没有列入

　　二00九年二月二十七日