(二〇一三年三月) 

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南阳市政府信息公开年度报告制度》要求，由南阳市水利局编制的2012年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本报告可在南阳市水利局网站（http://slj.nanyang.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请联系：南阳市水利局办公室（联系电话：0377-63132630）。

一 、 概  述

    2012年南阳市水利局在政府信息公开方面主要做了以下工作：

   （一）组织机构建设

    我局高度重视政府信息公开工作，按照谁主管谁负责的原则，层层抓落实，并将政府信息公开工作纳入年度目标考核。重新调整充实我局政府信息公开工作领导小组成员，局长李守强同志任组长，其他党组成员任副组长，各科室负责人任成员，负责领导指导、协调组织和监督检查局政府信息公开工作的开展。领导小组下设专职机构（设在办公室），负责全局政府信息公开工作集中推进和日常管理工作。局政府信息公开工作实现领导、机构、人员“三到位”，政府信息公开工作具体分解到有关科室和人员，强化“一把手挂帅、分管领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制，从而整体有序地推进我局的各项工作。

（二）充分发挥门户网站信息公开平台作用，丰富政府信息公开的内容

在南阳市水利局门户网站开辟政府信息公开专栏，集中发布主动公开的政府信息。开设了依申请公开栏及意见箱，及时听取公众对政府信息公开工作的意见和建议，强化公众参与功能，发挥政府与公众交流沟通“桥梁”作用。

（三）建立审批备案制度以及首问责任制度和建立反馈制度

在公开政府信息前，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，对拟公开的政府信息进行审查。政府信息公开的内容必须经过领导小组批准，确保公开内容的产生程序公开、合理，公开事项决策程序民主、科学，公开结果真实、可信、及时。建立政府信息公开工作档案，每期公开的内容、审批意见、群众评议意见、整改措施和落实情况，均统一留档，并在年底装订存查。

明确规定了首问责任人要认真听取和回答来访者的询问，属本人业务范围的，必须耐心解答，抓紧办理；不属本人业务范围的，必须将来访者指引到相关业务科室；如遇重大情况，首问责任人必须及时向有关领导汇报。

建立反馈制度。设立政府公开意见箱，公布投诉电话，广泛征求群众对政府信息公开的意见和建议。对群众的意见，采取直接答复、电话回复、政府信息公开专栏公布等形式进行反馈，真正落实群众的知情权和监督权。

 同时，我局公文交换系统今年共传输文件600余份，收发消息900余条，本系统开设了全市水利系统各单位上传公文和信息通道，使各单位能够通过网络向市局传送信息，为信息公开打下了基础。

（四）主动公开情况

截止12月底，主动公开制作公文信息19条，主要内容涵盖水利工程、水政执法、水资源管理、农村水利、防汛以及水土保持等方面。类别主要有：规划计划、行政许可、重大项目建设、为民办实事、安全生产和应急管理等。在南阳市水利局门户网站的工作动态、图片新闻、水利要闻、特色栏目、工程领域建设项目信息信用信息公开共享专栏上发布信息320余条。每月按时限填报市政府信息公开统计报表，坚持月报制度，将每月主动公开的文件及编制的目录清单，存储在档案室，便于社会公众查阅。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局采用多种公开形式，一是在南阳市水利局门户网站政府信息公开栏目中公开；二是积极主动组织参与“行风热线”；三是在局办公楼入口处设置LED大屏幕；四是不定期召开新闻发布会；五是通过南阳日报等。

（五）政府信息依申请公开情况

2012年，在南阳市水利局网站“政府信息公开”栏目、信函、电子邮件和公开受理窗口等方面未收到提交的政府信息依申请公开。 

（六）咨询情况

2012年度共接受市民咨询500余次，其中咨询电话接听有450余次，当面咨询接待50余次，门户网站累计访问量为90000余人次。

（七）复议、诉讼和申诉情况

我局2012年度没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案。此外，本单位未收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉。

从未因没有审查或审查不当公开涉及国家秘密或危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。在信息公开期间从未被举报、投诉、行政复议和行政诉讼的情况，没有存在违法行为，能够认真应对并执行处理结果。

二、 存在的问题 

我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但与市政府的要求，与群众的期望相比还有一定的差距。主要表现在，一是政府信息公开工作质量、版式创新上还需进一步提高；二是公开内容不够全面，公开意识及内容需要进一步深化；三是有待于进一步探索和研究政务信息公开工作中不断出现的新情况、新问题，建立长效的工作新机制。 

三、下一步工作打算 

以市委、市政府有关指示精神为依据，以围绕中心、突出重点、规范运作、求实创新为标准，认真贯彻落实《政府信息公开条例》，通过加强组织领导、改进网站管理模式、严格发文审批程序、充实网站资料内容、拓宽政府信息公开方式等，全面、及时、准确地做好政府信息公开工作，为广大群众提供高效优质的服务。 

一是充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。 

二是加强培训，进一步增强政府信息公开工作能力。保证公开信息的及时、准确和全面，需要全体工作人员的共同努力。我局将全体工作人员为对象，进一步加强政府信息公开内容、格式的培训，提高每一位工作人员的思想认识和工作技能，不断增强政府信息公开工作的能力。

三是优化服务，进一步提高政府信息公开工作水平。我局将认真对照《条例》确定的政府信息公开范围，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，并做好答复依申请公开政府信息工作；充分利用好网络这一平台，实现所有的政务信息全部上网公开，切实提高办事透明度，更好地为公众提供便利的服务，提高行政效能和政府公信力。

四是建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

四、说明与附表

（一）其他说明

以上所有数据全部截止到2012年12月31日，不涉及下属单位政府信息公开工作。

附表1  主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表 2 依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表3  咨询情况统计　　　　　　　　　

附表4  申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件