(二〇一五年三月)

引  言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南阳市政府信息公开年度报告制度》要求，由南阳市水利局编制的2014年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本报告可在南阳市水利局网站（http://slj.nanyang.gov.cn/）下载。如对本报告有任何疑问，请联系：南阳市水利局办公室（联系电话：0377-63132630）。

　　一 、 概  述

　　2014年南阳市水利局在政府信息公开方面主要做了以下工作：

　　（一）加强领导，精心组织 

　　我局高度重视政府信息公开工作，按照谁主管谁负责的原则，层层抓落实，并将政府信息公开工作纳入年度目标考核。重新调整充实我局政府信息公开工作领导小组成员，局长寇智洪任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人任成员，负责领导指导、协调组织和监督检查局政府信息公开工作的开展。领导小组下设专职机构（设在办公室），负责全局政府信息公开工作集中推进和日常管理工作。局政府信息公开工作实现领导、机构、人员“三到位”，政府信息公开工作具体分解到有关科室和人员，强化“一把手挂帅、分管领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制，从而整体有序地推进我局的各项工作。

　　为使水利信息公开工作走上制度化轨道，我们组织干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，明确政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序，监督和保障等内容。

　　（二）加快政府内网网站建设，完善政府信息公开制度

　　 根据市政府要求，我局先后投入3万余元用于政府内网网站建设和配套设备，政府内网网站现已建成并投入运行。

　　为确保政务信息公开工作落到实处，除明确责任分工外，不断完善已有的规章制度，按时公布我局政务公开工作年度报告，对政务公开工作中的问题、不足之处进行自查，并提出改进的意见和措施，不断向前推进政务公开工作。制定了网上信息发布保密审查制度，严格执行“业务谁主管，保密谁负责”、“谁发布，谁负责”的原则。

　　 在公开政府信息前，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，对拟公开的政府信息进行审查。政府信息公开的内容必须经过领导小组批准，确保公开内容的产生程序公开、合理，公开事项决策程序民主、科学，公开结果真实、可信、及时。建立政府信息公开工作档案，每期公开的内容、审批意见、群众评议意见、整改措施和落实情况，均统一留档，并在年底装订存查。

　　 明确规定了首问责任人要认真听取和回答来访者的询问，属本人业务范围的，必须耐心解答，抓紧办理；不属本人业务范围的，必须将来访者指引到相关业务科室；如遇重大情况，首问责任人必须及时向有关领导汇报。

　　建立反馈制度。设立政府公开意见箱，公布投诉电话，广泛征求群众对政府信息公开的意见和建议。对群众的意见，采取直接答复、电话回复、政府信息公开专栏公布等形式进行反馈，真正落实群众的知情权和监督权。

　　 同时，我局公文交换系统今年共传输文件460余份，收发消息750余条，本系统开设了全市水利系统各单位上传公文和信息通道，使各单位能够通过网络向市局传送信息，为信息公开打下了基础。

　　（三）主动公开情况

　　截止12月底，主动公开制作公文信息8条，在南阳市水利局门户网站的工作动态、图片新闻、水利要闻、特色栏目、工程领域建设项目信息信用信息公开共享专栏上发布信息320余条。每月按时限填报市政府信息公开统计报表，坚持月报制度，将每月主动公开的文件及编制的目录清单，存储在档案室，便于社会公众查阅。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局采用多种公开形式，一是在南阳市水利局门户网站政府信息公开栏目中公开；二是积极主动组织参与“行风热线”；三是在局办公楼入口处设置LED大屏幕；四是不定期召开新闻发布会；五是通过南阳日报等。

　　另外，在网站首页设立了党的群众路线教育实践活动专题和“三亮三评”活动工作专题，发布相关信息120余条。

　　（四）政府信息依申请公开情况

　　2014年度，我局收到政府信息申请公开1件，已按要求回复。 

　　（五）咨询情况

　　2014年度共接受市民咨询800余次，其中咨询电话接听有720余次，当面咨询接待80余次，门户网站累计访问量为6500000余人次。

　　（六）复议、诉讼和申诉情况

　　我局2014年度没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案。此外，本单位未收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉。

　　从未因没有审查或审查不当公开涉及国家秘密或危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。在信息公开期间从未被举报、投诉、行政复议和行政诉讼的情况，没有存在违法行为，能够认真应对并执行处理结果。

　　二、 存在的问题 

　　我局政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但与市政府的要求，与群众的期望相比还有一定的差距。主要表现在，一是政府信息公开工作质量、版式创新上还需进一步提高；二是公开内容不够全面，公开意识及内容需要进一步深化；三是有待于进一步探索和研究政务信息公开工作中不断出现的新情况、新问题，建立长效的工作新机制。 

　　三、下一步工作打算 

　　一是按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理政府信息，进一步扩大政府信息公开的内容，保证公开信息的完整性和准确性。

　　二是加强对领导干部和信息公开业务人员的培训，提升公开意识，提高业务水平；同时，通过宣传教育，正确引导社会公众正确行使知情权。

　　三是优化服务，进一步提高政府信息公开工作水平。充分利用好网络这一平台，实现所有的政务信息全部上网公开，切实提高办事透明度，更好地为公众提供便利的服务，提高行政效能和政府公信力。

　　四是建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。