2015年水利规划计划及统计工作要点

　　根据省、市水利工作会议精神,2015年我市水利规划计划及统计工作，以党的十八大精神为引领, 紧紧围绕市委、市政府确定的工作目标，牢牢把握水利发展新机遇,积极践行水生态文明建设新理念，按照“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”的治水方针，统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复和水环境治理等工作。科学编制水利规划,全力加快项目前期,积极争取建设资金，扎实开展水利统计,持续提升管理能力,努力推动我市水利规划计划及统计工作再上新台阶。

　　一、水利规划工作
    (一)“十三五”规划。全面启动南阳市水利发展“十三五”规划编制工作。2015年上半年在前期调研和思路报告的基础上，形成全市水利发展“十三五”规划初步成果，基本明确我市水利发展“十三五”规划的目标、原则、总体布局和主要任务，提出重大建设项目。年底前与全市国民经济和社会发展“十三五”规划等进行衔接，对纳入规划的重大项目进行筛选、汇总，修改完善规划报告。

　　（二）除涝规划。在2014年涝片划分和设计流量对接的基础上，兼顾生态环境和水资源的可持续利用，完成除涝规划中的工程项目选择，完成工程布局，确定工程规模，构建除涝减灾体系。

　　（三）小型水库建设规划。在补充完善2014年编制的小型水库建设规划的基础上，优先选择生态环境影响小、移民和占地少的小型水库开展前期工作，着力解决群众供水、灌溉取水困难等问题。

　　二、重点项目前期工作
    (一)新建中型水库

　　西峡县湾潭水库,协助水利厅催请省发改委争取5月底前完成项目建议书批复,加快开展湾潭水库工程可研报告。

　　镇平县三岔河水库,协助水利厅催请省发改委争取6月底前完成项目建议书批复,加快开展湾潭水库工程可研报告。

　　南召县周湾水库,协助水利厅催请省发改委争取7月底前完成项目建议书批复，加快开展湾潭水库工程可研报告。

　　（二）新建小型水库

　　编制新建小型水库工程实施方案。待水利部批准后，按照要求及时间节点，做好12座新建小型的前期工作。

　　（三）小型病险水库除险加固

　　1、3月底前完成规划内的4座小（2）型病险水库初步设计审批（唐河3座，南召1座），争取4月底前下达16座小（2）型病险水库投资计划（桐柏11座，西峡1座，唐河3座，南召1座）。

　　2、3月底前完成规划调增的9座小（2）型病险水库除险加固初步设计编制、审批（镇平上小湾、龙潭沟、大关口、大营水库；桐柏汉金冲、包头；卧龙紫东，社旗贾寨，方城大平坦），争取5月底前下达投资计划。

　　3、3月底前完成新出险的2座小型水库（桐柏水帘、卧龙陈沟）的前期工作，商定水库投资规模，批复初步设计，争取5月底前下达投资计划。

　　（四）病险水闸加固工程

　　争取5月底前完成唐河牛沟灌区渠首闸初步设计审批，催请省发改委尽快下达投资计划。

　　（五）重要支流治理

　　唐白河治理项目可研报告的3个相关附件已经水规总院审查，土地预审文件内业工作已完成，待省审批权限明确后，争取尽早启动审批程序；丹江河治理项目长江委审查意见已经出函，争取尽早启动审批程序。

　　促请省水利厅、发改委尽快出台重要支流项目省级规范性文件，争取5月底前批复唐白河、丹江河治理可研报告，编制项目初步设计及年度实施方案。

　　（六）中小河流治理

　　完成2013-2015年规划内的3条中小河流治理项目的更改和名录确认（社旗1、方城1、桐柏1），促请水利厅争取4月底前完成初步设计审批，5月底前下达投资计划。

　　开展规划调增的3条中小河流治理的前期工作（南召马市坪段、淅川西簧段、镇平赵河），促请水利厅争取4月底前完成初步设计审批，6月底前下达投资计划。

　　三、投资计划管理工作

　　按照《河南省水利投资执行考核办法》，配合省水利厅对各县区年度水利项目投资计划执行情况进行考核，重点考核投资计划下达、配套资金到位、日常管理情况等。

　　考核的总体目标是：上半年下达的年度投资计划应于当年底基本完成，全年度投资计划应于次年5月底全部完成。

　　考核分两个时间节点进行，分别是5月31日和12月31日。对考核排名前3名的县区全市通报表扬、后3名全市通报批评，暂停项目审查审批，并责令限期整改。

　　四、水利统计工作

　　1、高度重视水利统计，认真做好各项水利统计工作。保持统计人员相对稳定，专人负责《水利建设项目管理及投资信息直报系统》管理工作。严格按照规定的时间节点，及时、准确上报直报系统数据，注意数据的连续性。

　　2、按照《河南省水利建设项目投资直报系统操作规程（试行）》的要求，完善本单位实施细则，做好统计月报资料的整理工作。包括统计调查表、统计台账、上级下达的投资计划文件、各级到位资金文件及凭证等与直报相关联的各种统计资料。

　　3、在每月上报直报系统数据的同时，及时更新《中小河流直报系统》及《全国病险水库除险加固项目投资计划管理系统》，注意各系统之间数据的一致性、规范性、可靠性。

　　五、工作要求

　　一要加强组织领导。各县区要把水利规划计划及统计工作摆上重要议事日程，一把手亲自研究部署，分管领导亲力亲为，细化工作目标，分解工作任务，狠抓措施落实，努力创造良好的工作环境。

　　二要强化沟通协调。各县区要抓住国家和省加快水利建设水利项目审批这一有利时机，加大汇报衔接和沟通协调力度，争取得到国家和省更大的支持。对于已经纳入规划的项目，力争早日得到批复；对于没有列入规划的项目，加大前期力度，力争尽早纳入规划，为我市水利可持续发展做好项目储备。

　　三要落实配套资金。各县区水利局要主动与政府汇报，加强与财政、发改等部门沟通协调，积极落实县级配套资金。努力建立多渠道的水利投融资机制，吸引社会资本对水利建设的投入。对配套资金落实不力的县区，市政府将问责相关县区主要领导的责任和县区水利局领导的责任。