王玉献同志在市水利局党建党风廉政建设暨作风整顿工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是局党组部署市直水利系统党的建设工作的一次重要会议。基层党建、党风廉政建设和干部作风建设是党的建设工作的重要组成部分，是做好经济和其他一切工作的有力保证，对于加强党对各项事业的领导，推动经济社会发展具有全局性、导向性、基础性作用。局党组决定把党建、党风廉政建设工作会议和“干部作风整顿年”活动动员会议合并召开,既是为了体现工作效率，突出针对性和实效性，也是让大家从整体上把握今年党的建设工作的部署和要求，迅速紧张起来，警醒起来，调动市直水利系统上下凝心聚力干事，进一步浓厚“撸起袖子加油干、扑下身子抓落实”的发展氛围。 

2017年，市直水利系统深入学习贯彻党的十八大、十八届六中、七中全会、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央省市党建会精神，按照市纪委六届二次全会和省市水利工作会议精神的部署，坚定不移监督中央八项规定精神落实、推动全面从严治党“两个责任”落实，党的领导、党的建设得到切实加强；加强党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸；抓基层强基础，进一步强化基层组织建设；形成了推动水利改革发展的良好稳定环境，为建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳提供坚强的水利保证。

（一）抓好思想教育建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。局党组成员讲党课4次，邀请市委巡察组组长授党课1次。采用会议宣讲、制作宣传版面、电子屏幕、走廊廉政文化等形式，强化理想信念、廉洁纪律和警示教育。创新学习方式，坚持集中学习与自学和调查研究相结合、坚持走出去与引进来相结合、坚持理论灌输与亲身体验相结合。组织党务工作者参加干部素质提升培训2次，举办处科级干部和党组织书记素质能力提升培训各2次；组织在职党员、入党积极分子赴淅川南水北调移民文化园、中线渠首工程等地集中开展现场学习教育活动；组织局属单位党组织主要负责人到西柏坡、梁家河、延安开展现场教学、接受革命历史教育和理想信念教育，组织党员集体观看影片《难忘的岁月》、《兴衰之鉴》；组织局领导班子及所属单位副科级以上党员干部到市反腐倡廉警示教育基地参观学习。推动市直水利系统“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部自觉践行“四个意识”。用留成党费4万余元为局属党组织订阅必要的学习资料。结合市委巡察，对党支部执行“三会一课”开展情况进行常态化抽查，并及时下发检查通报。把握正确的舆论导向。强化网络舆论监管，及时处理市长信箱、市长热线、书记市长留言板反映问题 181个；办理信访案件和群众来访22 起，确保涉及水利话题的事件有效回应，宣传好党的主张、传播好党的声音，引导好干部群众。

（二）强化基层党组织建设。重点加强基层党支部自身建设和支部书记的配备，加强党员队伍建设。2017年水利系统共发展8名党员。加强对各支部党建的督促检查，推进基层党支部建设取得实效。加强党员组织关系的管理工作，按照市直党工委的安排，对系统内的全体党员进行了一次全面的梳理排查，摸清了党员队伍的底子，建立了全系统党员数据库，数据库的准确率达到100%，高标准完成党员年报工作。对3名党员进行了组织处理，纯洁了党员队伍。建立了“党费交纳日”制度，增强了党员的党性观念。对党员特别是2008年以来组织关系变动党员的党费交纳情况进行再次排查，确保不漏一人、不漏一月。

（三）抓好党风廉政建设工作。一是扎实部署。召开落实全面从严治党主体责任述职述廉汇报会，局直属各单位党组织主要负责人就落实全面从严治党主体责任、存在的问题和下步工作思路等方面进行述职述廉，逐单位进行点评并提问，进一步传导压力、夯实责任，推进工作。召开党建暨党风廉政建设会议，认真贯彻市委六届三次全会和市纪委六届二次全会精神，对主体责任和“一岗双责”再次强调，周密安排。召开市直水利系统党风廉政建设年集中督导调研汇报会，效果良好。二是局纪委加强对中央、省委和市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，特别是围绕推进南阳转型跨越发展，聚焦水利工程建设、脱贫攻坚、环境治理等项目和领域，全年实施重点监督检查10余次。加强对群众关注度高、关乎群众切身利益的水利民生工程和重点工作进行重点跟进，如河道非法采砂、河长制贯彻执行、白河确权划界和溧河综合治理以及水生态示范市建设、最严格水资源制度、节水型城市创建等，全年共深入现场、听取汇报、专项督导近70余次。三是加强对局党组工作开展情况的监督。通过班子会议、个别座谈、侧面了解、基层反映，重点加强对党组及其4位成员党风廉政建设主体责任落实。认真落实领导干部廉政档案管理、个人重大事项报告、党政主要领导干部“五个不直接分管”、末位发言等党内监督各项制度，全年处级领导干部重大事项报告2起、科级及其以下干部6起。廉政档案报备103份，其中处级干部11份。

（四）正风肃纪，扎实推进作风建设。一是锲而不舍纠正“四风”。坚持紧盯春节、国庆等重要节日，进行节前廉政教育和特别提醒，加强对公款吃喝、公款旅游等违规行为的监督检查。修订完善了以落实中央八项规定精神情况为核心的机关管理制度18项，编印成册下文执行，完善制度，堵塞漏洞。认真开展了懒政怠政为官不为问题、党员干部违规操办婚丧喜庆等事宜问题、违规收送红包礼金问题、违规从事营利活动干预和插手市场经济活动专项治理、厉行节约反对浪费等专项整治，取得了较好成效。二是抓好以案促改。紧紧围绕典型案例有序有效抓好以案促改工作。排查出51个廉政风险点，制定85条风险防控措施，加强监督防控。对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，各单位共废止2项制度、修订18项制度、新建 9项制度，保留 92项制度。此外，还对权力清单、责任清单和权力运行流程图进行了动态调整，由2015年的260项，变为今年的256项，合并1项，取消3项。三是严督责促落实。聚焦工作纪律、环境治理，对3名同志遵守上下班纪律不严格进行通报批评，对1人因监管不力进行警示约谈。1人因出借个人资质证书受到党内警告处分。结合市委巡察，排查党纪政纪处分或组织处理人员35人次，纠正处分到位10人次；四是找准党建发挥作用切入点，服务中心。全年累计投入各类水利建设资金27亿元，其中上级投资近7亿元。争取省以上农村安全饮水资金1.27亿元，整合资金1.35亿元，完成投资2.33亿元，解决227个贫困村7.12万贫困人口饮水安全。河长制工作扎实推进。开展帮扶促脱贫。选派2名干部到桐柏县魏岗村分别任第一书记、扶贫工作队长，各项工作有序推进。落实20名领导干部与魏岗村74个贫困户结对帮扶。今年捐助15万元用于文化体育广场及村容村貌建设；投入资金10万元开展小龙虾等水产养殖扶贫项目；安全饮水资金近300万元，解决了3453人安全饮水问题；投入资金20万元，整修堰塘2座、整治污水沟1条；使该村贫困面貌得到很大改观，扶贫效果显著。

特别是通过去年年底的市委巡察，发现我们在党的领导、党的建设和党风廉政建设方面还存在一些突出问题，这些都需要我们立行立改，全面进行整改，持之以恒地加强党的建设和党风廉政建设。具体整改工作局党组还要召开大会，集中时间、集中精力整改落实到位。

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年。改革开放40周年，决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要深刻领会中央和省市委关于全面从严治党的新部署新要求，切实增强党要管党、从严治党的责任感紧迫感。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会发表的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结了十八大以来管党治党“六个统一”的宝贵经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，强调要“以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”，为我们站在新的历史起点上推进全面从严治党指明了方向。在十届省纪委三次全会上，省委书记谢伏瞻就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神提出了“四个准确把握”的要求，对全省纪检监察工作进行了全面部署，这是对中央全面从严治党决策部署的进一步深化具体化，也在全省奏响了新时代全面从严治党的集结号。2月23日，在市纪委六届三次全会上，市委书记张文深强调，要紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记党的领袖和核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，全面落实新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化，在深化中发展，实现党内政治生态根本好转，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。2月23日，市委副书记王智慧在市直单位党组(党委)书记抓基层党建工作述职评议会议上强调，要把党的建放在首要位置来抓,各级党组织书记要牢固树立主业主责意识，切实把管党治党政治责任扛稳抓牢，推动全面从严治党向基层延伸。要提高站位，学习走在前。切实把党的十九大精神学懂弄通做实，努力在新时代开启新征程续写新篇章。要强化责任，管党再发力。适应新形势新常态，在严肃党内政治生活、强化基层党组织功能、落实机关党建固本工程上再出发、再发力。要聚焦中心，服务做表率。在精准扶贫精准脱贫中再下功夫，在服务转型跨越发展中彰显作为，在持之以恒改进作风中树好形象。

2018年，是深化国家监察体制改革在全国推开的第一年。这项改革是党中央审时度势作出的重大战略决策，对于推进国家治理体系和治理能力现代化、推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。国家监察体制改革，是纪检工作改革的一个重大步骤。把党内反腐和国家反腐有机地统一起来，体现了我们党反腐败的决心，体现了依法治国的要求，体现了把从严治党和反腐败纳入国家治理体系、把提高党的建设水平纳入提高国家治理水平的总体要求、把党纪和国法高度统一起来的要求。这是中国共产党在治党治国方面的一种高度自觉，不断完善地方纪委派驻体制机制，强化监督职责，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。

2018年，是全市“干部作风整顿年”之年，也是实干之年。2月27日上午，在全市“干部作风整顿年”活动动员会上，市委书记张文深强调，市委全面对标党的十九大精神和省委部署要求，明确了建设重要区域中心城市的目标定位，确定了强力实施“两轮两翼”战略、重抓重推九大专项、加快构建“八大支柱”的思路举措，形成了支撑重要区域中心城市建设的“四梁八柱”。正确的路线确定之后，干部就是决定性因素。迈入新时代、开启新征程，我们要展示新形象、新作为，实现我们的美好蓝图，关键靠干部、关键靠作风。涉及到水利部门的有中心城区生态水系建设、水利项目建设等，我们任务繁重，责任重大。市直水利系统各级党组织要着眼全市发展全局，在谋划推进党建和党风廉政建设工作上有新思路。一要保持清醒认识，正视问题、聚焦问题，以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展。作风建设永远在路上，面对新时代新使命新要求，我们水利干部作风仍存在不少突出问题，严重影响工作，作风整顿势在必行，必须认清形势、直面问题、坚定决心，下大力气整顿，切实扭转整顿出成效。二要把握总体要求，以党的政治建设为统领，思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，推动党的建设全面加强、质量全面提升。三要聚焦中心工作，准确把握市委对水利工作的新部署新要求，找准切入点、结合点和发力点，把党建和党风廉政的独特优势转化为更好完成兴水惠民决策部署的实际成效。

下面，我就贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、省委书记谢伏瞻和市委书记张文深讲话精神以及市纪委六届三次全会和全市党组(党委)书记抓基层党建工作述职评议会精神，根据局党组的研究意见，就市直水利系统党的建设、党风廉政工作提出如下要求。

（一）要进一步加强党的十九大精神的学习贯彻，在政治思想建设上要有新作为。水利系统各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻十九大和十九届中央纪委二次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，进一步增强管党治党的责任感和使命感。一要大力弘扬党的十八大以来全面从严治党的重要经验，把“六个统一”（思想建党和制度治党相统一、使命引领和问题导向相统一、抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、行使权力和担当责任相统一、严格管理和关心信任相统一、党内监督和群众监督相统一），作为全面从严治党的重要遵循，贯彻落实到水利系统党的建设各方面和全过程。二要深刻认识新的征程上全面从严治党依然任重道远，坚持问题导向，保持战略定力，不松劲、不停步、再出发。三要准确把握当前和今后一个时期全面从严治党重大部署，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

要牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要增强政治定力，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，做到思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随。要筑牢思想根基，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步坚定理想信念、加强党性修养、提升思想境界，把学习教育成果转化为坚决维护核心的思想自觉和行动自觉。要尊崇维护党章，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真践行“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”，始终做政治上的明白人、老实人。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步调动党员干部干事创业、履职担当的积极性、主动性和创造性。把水利工作放在市委市政府工作全局中思考、谋划和推动，认真践行新时代水利工作方针和治水新思路，不折不扣贯彻落实中央决策部署。

（二）进一步压实从严治党管党责任，在全面落实党的建设主体责任上要有新作为。我们水利系统各级党组织包括党组织主要负责人一要强化担当精神，牢牢扛起管党治党政治责任，做到管党治党与业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。二要实化细化责任，积极推行主体责任清单管理，加强对所辖单位党组织履行主体责任清单的指导和监督，推动主体责任清单任务落到实处。三要发挥震慑效应，着力推动问责制度落地生根，全面加强对领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制情况的监督检查，以强有力的问责倒逼全面从严治党责任落实，推动水利系统全面从严治党向纵深发展。四要把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，着力营造风清气正的政治生态。坚持以党章为根本遵循，坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则，加强党内政治文化建设，抓好民主集中制的贯彻落实，坚决克服党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化。抓牢组织生活这个经常性手段，确保党的组织生活经常、认真、严肃。落实民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等制度，定期开展组织生活，用好批评和自我批评锐利武器。要聚焦领导干部“关键少数”，抓严加强党内监督这个关键，保持党的先进性和纯洁性。

（三）要进一步强化压力传导，在监督管理和规范权力运行上要有新作为。一要切实加强对权力运行的制约监督。要紧盯关键环节，完善防控体制机制。我们要坚持问题导向，突出重点，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题，提高制度建设的针对性、指导性和可操作性。每个科室、每个单位都要认真研究梳理风险点，并要建立制约防控制度，特别要建立健全行政审批、项目安排、投资计划、基建程序、资金监管、质量监控、安全生产、水政执法等方面的规章制度，进一步规范领导干部和关键岗位的权力运行，形成对权力的有效制约。各科室、各单位要抓紧进行，及时上报直属单位纪委。要加强对水利工程建设管理监督，突出做好重大水利工程廉政风险防控，切实做好监督检查工作。二要大力推动全面从严治党向基层延伸。落实好承诺背书、逐级报告、定期约谈、述职述廉等措施，加强对基层水利单位机关科室的监督管理。三要把纪律建设摆在更加突出的位置，认真开展监督执纪问责，切实增强党纪党规的权威性和约束力。深入开展纪律教育，发挥先进典型引领作用，大力开展警示教育，发扬积极健康的党内政治文化，督促党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。对干部廉政档案管理、个人重大事项报告要严格规范，包括婚丧事宜要全员覆盖。局班子成员和各单位、各科室负责人要严格履行“一岗双责”，出现问题，将严格执行“一案双究”，既要追究当事人责任，又要倒查追究分管科长、分管领导、主要领导的责任，包括党组织的责任。四要深化运用“四种形态”。加强日常监督和管理，在用好第一种形态上下更大功夫，科学运用第二、三、四种形态，深化标本兼治，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。五要狠抓巡察发现问题整改落实。每位局领导、各单位、各科室负责人要积极主动认领巡察反馈问题，承担起整改工作责任，认真研究整改措施，迅速进行整改。对推诿扯皮、延误时机、效率低下的，将严格按照《中国共产党问责条例》和《中共南阳市委 南阳市人民政府关于印发〈南阳市国家工作人员履职尽责不到位行为问责办法（试行）〉的通知》（宛发〔2016〕2号）严格追究责任。

 （四）进一步强化党建基层基础工作，在围绕中心服务大局上要有新作为。一要加强基层党组织建设，更好发挥战斗堡垒作用。强化基层党组织地位作用，扩大组织覆盖和工作覆盖，严把党员入口关、管理关、处置关。对发展党员工作，局党组已转发了《关于实行“双推双评三全程”进一步规范党员发展的意见》，各级党组织特别是党支部一定要认真执行，切实严把关键环节、加强过程监督、严肃工作纪律。保证发展新党员政治合格、质量过硬。二要在坚持学做结合上下功夫，深化拓展“两学一做”。按照基础在学、关键在做的要求，引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，切实把党员标准立起来、把党组织形象树起来。三要在强化制度执行上下功夫，深化拓展“两学一做”。强化“三会一课”的思想教育功能，坚持党员领导干部讲党课等制度，发挥党支部主体作用，树立一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。目前，要着重加强问题整改工作。市委巡察组发现的问题，必须采取有力措施，立行立改，切实整改到位。要重点做好以下问题整改：一是解决学习教育“灯下黑”问题。抓严抓实学习教育，组织党员干部熟悉掌握党的思想理论、中央的路线方针政策和省委市委的重大决策部署。二是解决活动“两张皮”问题。提高政治站位，跳出“就党建抓党建”的老框框，找到党建工作发挥作用的切入点，确保党建活动与水利业务工作紧密结合。三是解决基层党建“不经常”问题。加强党支部建设，经常开展党建工作，绝不能一时紧、一时松。基层党组织任期届满后要按期换届，支部书记或委员岗位调整后及时进行补充。“三会一课”制度一定要坚决执行好，记录一定要规范。四是解决领导干部表率作用“不突出”问题。一些领导干部党的意识、党员意识不强，参加“双重组织生活会”没有形成常态，造成不良机关风气。坚持领导干部带头学、带头做，突出分类指导，推动“两学一做”融入日常、抓在经常。党员领导干部必须走在前、当表率，为党员干部做好示范。四要拓展精神文明建设，更好发挥文化引领作用。积极培育和弘扬社会主义核心价值观，持续推动群众性精神文明创建，用中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化加强对党员干部的教育滋养。五要推动群团工作创新，更好发挥桥梁纽带作用。坚持党对群团工作的领导，积极创建具有水利机关特点的群团工作品牌，保持和增强党的群团工作的政治性、先进性、群众性。

（五）进一步抓好作风建设，在“干部作风整顿年”活动中要有新作为。

一要严格执行中央八项规定精神，进一步完善改进调查研究、精简会议文件简报等方面工作，持续整治“四风”突出问题。二要紧紧盯住“四风”新动向新表现，针对形式主义、官僚主义10种新表现，找准病灶病因，抓住主要矛盾，强化对策措施，逐项抓好整改落实。三要坚持领导干部以上率下身体力行，带头改进工作作风，带头密切联系群众，严格约束自己，严格家教家风，切实发挥示范引领作用。四要抓好“干部作风整顿年”活动。根据市委确定的整顿重点，经认真梳理，我们的工作作风存在的主要问题，具体表现在以下五个方面：第一个方面，不讲规矩、纪律松弛。一是执行党的路线方针政策和上级党委、政府的决定不彻底，合意的就执行，不合意的就置之不理，“上有政策，下有对策”。二是不严不实，组织生活不严肃，民主生活会“辣味”不浓，监管缺失，问题丛生。三是问责力度不大、效果不明显，该及时问责的不及时问责。四是违反上班工作纪律、上班迟到早退，擅自脱岗，上班时间上网聊天、购物、炒股票、会议无故缺席。第二个方面，不思进取、碌碌无为。一是精神萎靡不振。事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，在岗不在状态、出工不出力，不学无术，不思进取，不敢担当，无所作为，得过且过。二是学风文风不正。缺乏学习兴趣和热情，不认真学习掌握理论政策和水利业务等相关知识，浅尝辄止，满足于一知半解，理论脱离实际，讲空话、套话、大话，以文件落实文件。三是原则性不强。好人主义严重，是非不分、奖惩不明，解决问题不敢较真，责任追究不敢碰硬，大事化小、小事化了。四是能力不足。工作思路不清、业务不熟、标准不高，有想法没办法，工作质量和业务水平低，不能胜任岗位职责。第三个方面，消极懈怠、办事拖沓。一是工作不作为。见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，消极怠工，敷衍塞责。二是办事效率低。重部署、轻落实，缺乏只争朝夕、争先创优的紧迫感，办事拖拉、推诿扯皮，工作落实不到位。三是脱离群众。群众观念淡薄，高高在上，作风漂浮，不深入实际、不掌握下情，调查研究走马观花，漠视群众，不及时帮助群众解决实际困难。第四个方面，效率低下、不敢担当。一是抓贯彻落实的执行力不强，对上级党委、政府的重大决策部署，重要工作安排，领导指示、批示件及市水利局各种办公会议要求落实的事项，行动迟缓、措施不力，有令不行、有禁不止，办事拖沓、效率低下，未能打开工作局面。二是明哲保身，事事先为自己打算，多一事不如少一事，少干事不惹事，缺乏事业心和进取精神。三是遇事患得患失，左右为难，怕出事，决策不果断，该拍板不敢拍板，对急、难、险、重任务能推就推、能躲则躲，不敢挑担子，怕承担责任。第五个方面，权不为民、吃拿卡要。集中整治宗旨观念不牢、服务意识淡薄等损害水利部门形象和水利改革发展环境的行为。坚决查处门好进、脸好看、话好听，但事难办的现象；人为设置障碍、滥用职权、吃拿卡要等“潜规则”，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象；服务态度差、服务质量低、服务效率慢的现象。

局党组将以此作风整顿为重要契机，聚焦存在的突出问题，坚决做到严肃整顿。一要以问题导向为基点。坚持问题导向，解决突出问题，是党的十八大以来全面从严治党的鲜明特点和成功经验。要把发现问题作为切入点。全体干部职工要真正把自己摆进去，从局班子成员做起，以身作则，要站在对党和人民负责、对党组织和自己负责的政治高度，盯住突出问题、薄弱环节，通过细查深剖，联系实际找准本单位、本科室的问题，找准自身的问题。干部作风整顿必须要聚焦问题不跑偏、扭住问题不放松，才能见到真正解决问题的功力。二要以督查追责促干部作风转变。局党组将加大督查问责工作力度，采取明查与暗访相结合、定期督查与不定期督查相结合、现场督查与电话抽查相结合等方式进行督查。主要督查工作人员遵守工作纪律情况、工作作风情况、办公环境卫生情况，特别是针对是否按时上下班、上班期间是否上网聊天、炒股、玩游戏、看电影等存在与中央八项规定相违背的行为等进行督查。针对督查中发现的典型问题，局党组将根据情况进行通报批评、诫勉。还将严肃查处工作人员不作为、慢作为和乱作为等行为，严格按照《中国共产党问责条例》加大问责力度，通过问责，切实增强干部职工自我约束意识，遵规守纪意识，以良好的纪律确保工作作风进一步转变。三要以工作成效为检验标准。干部作风整顿，也不是为了“整顿”而“整顿”，最根本的要看工作成效。看是否做到追求卓越，坚持高标准、严要求，调查研究能在细节中捕捉矛盾问题，工作决策能不因忽视细节而失误，工作落实能在细节上精益求精。看是否做到雷厉风行。做到立说立行、马上就办，一抓到底、务求实效。看是否做到高效，扎实做好每项工作，快速决策落实不拖沓，真正把全部精力投入到工作中。

通过严肃整顿，营造市直水利系统用心工作、务实重干的良好氛围，树立树牢我们的水利工作作风。第一是牢固树立严守纪律、勇于担当的水利作风。干部作风，首先是工作作风。在我们系统首先就是要解决工作纪律问题。每位同志必须强化纪律观念，严守各项纪律。千难万难，干就不难。每名水利干部职工都要执行好各项制度规定，当“实干家”，都要履职尽责、主动作为，真正俯下身子，真干、实干、苦干、巧干，把夙兴夜寐、激情工作作为常态，把“五加二”“白加黑”作为常态，靠实干创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人生的优秀业绩。水利干部一定要有担当精神，把市委、市政府和局党组确定的大事要事不仅要干成，而且要干得漂亮。局领导班子每名成员、机关和局属单位主要负责同志，都要带头把该扛的责任扛起来，把领到的任务布置好、跟踪到底，一级做给一级看、一级带着一级干。所有干部职工都要不折不扣干好本职工作，无论什么岗位、什么职位，都要做到守土有责、守土负责、守土尽责。第二是牢固树立改革创新和攻坚克难的水利作风。机关各科室、局属各单位都要结合自身职责和工作特点，找准在水利发展大局中的定位，找准最需要解决的问题、最需要攻克的难题，敢于探索、敢于创新、甩开膀子、迈开步子，努力在工作中走出新的路子，创先争优、争创一流。攻坚克难就要抓准要害、精准发力，要层层梳理水利工作重点和瓶颈难题，分类施策、对症下药、逐一破解。攻坚克难就要有一股拼劲韧劲，面对难题要有越挫越奋、越战越勇的精神，要想尽千方百计、历尽千辛万苦、说尽千言万语、走遍千山万水，不达目的誓不罢休。攻坚克难就要凝心聚力、合力攻坚，全体干部职工一定要精诚团结、密切配合，凡事要站在全局想问题、作决策、干工作。上下齐心、群策群力，就没有什么难关能阻挡我们前进。第三是牢固树立勤学善思、高效服务的水利作风。全体干部职工要注重学习研究政策，对中央、省、市出台的政策文件，要认真研究、学深学透，切实用政策精神武装头脑、指导实践、推动工作。要注重钻研本职业务，对自己负责的工作要学深学精，成为“行家里手”，关键时候能拿出“一招鲜”。要注重全面系统学习，增加知识储备，开阔眼界，融会贯通。同时，要理论联系实践，结合工作实际学习历练，真正做到知行合一、学以致用。开展作风整顿，关键就是解决办事拖拉、消极等靠的问题。从现在起，各科室、各单位都要把自身职能职责与服务群众诉求紧密结合起来，要建立科学严格的岗位目标责任制，逐岗逐人明确岗位职责，真正做到履职尽责搞服务、高效快捷搞服务、积极主动搞服务，勇于争先、敢于进位、敢于超越、敢于创出一流业绩。第四是牢固树立依法行政、廉洁从政的水利作风。全局干部职工要注重学法用法，提高法治素养和法治意识，用法治思维和法治方式依法依规推动水利工作；一定要把各项纪律和规矩挺在前面，时刻保持头脑清醒，严守廉政准则，绝不破底线、踩红线。要自觉培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，以德立身，做一个堂堂正正、清清白白、有益于人民的人。要自觉保持洁身自好，不为名利所累、不为物欲所惑、不为情欲所扰，切实树立清正廉洁的良好形象。

（六）进一步加强党的建设的组织领导，在提高党建、党风廉政建设以及作风建设上取得新成效。一要强化使命担当。各级党组织及其负责人要牢牢扛起管党治党主体责任，坚持管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，推动党风廉政建设主体责任清单任务落到实处。二要提升专业能力。选准配强党支部书记、支委成员，加强党务和纪检业务培训，建设一支政治过硬、本领高强、履职尽责、作风优良、纪律严明的高素质党务干部纪检干部队伍。三要抓好制度建设。要结合学习借鉴好经验，并结合实践中总结的好做法，重新梳理以往制度规定，不断完善各项制度，推动形成党建和党风廉政建设工作合力。四要加强考核管理。在这次作风整顿中，我们要研究如何把抓党建和党风廉政建设、作风整顿考核评价与干部选拔任用、奖惩、问责有机结合起来，把干部作风情况与履行职责、服务群众、推动发展情况结合起来，把组织考察与群众测评结果、服务对象反馈意见结合起来，确保考出压力、考出干劲、考出效能、考出好作风。

对“干部作风整顿年”活动，局党组已经制定了具体的实施方案。从现在起，市直水利系统要迅速行动起来，不折不扣抓好贯彻落实。局党组成立专门的领导小组，局属各单位都要成立相应组织机构，迅速全面整顿。局班子成员、机关科长、局属单位一把手都要强化第一责任意识，从局班子成员做起、从各单位各科室负责人做起，用“关键少数”引领“最大多数”，切实把干部作风整顿作为一项重大任务来抓，带头抓、带头管、带头查、带头改。通过扎实开展“干部作风整顿年”活动，促进我们水利系统干部职工思想观念大转变、精神状态大调整、工作效能大提升、各项工作大突破，为全面开创全市水利事业改革发展新局面作出新的更大贡献。

同志们，全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上，党建和党风廉政建设工作任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，奋勇前进，推动市直水利系统党建和党风廉政建设工作再上新台阶!