我市召开河长制工作新闻发布会 落实党政负责制 建立“四化”新模式

2016年11月中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》以来，南阳市委、市政府将河长制工作作为贯彻习近平生态文明思想、落实绿色发展理念的重要政治任务，作为建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市和实施“两轮两翼”战略的重要抓手，以落实党政负责制为核心，全面推进以加强水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等“河长制六大任务”为主线，以专项行动为抓手，坚持和完善党政负责制、部门协作制、行业网格制、绩效评价制和治乱法制化、治理系统化、监管信息化、参与全民化的“四制四化”新模式，实现了河湖面貌和水生态环境的持续改善。

加强组织领导，落实党政负责制。市、县两级成立水利、公安联动办公室，建立联动机制，自然资源、生态环境、交通等多部门既各司其职又联动配合，形成了强大的执法合力。2019年，我市共办理涉河湖违法违规案件186起，打击不法分子218名。同时，河长办与纪检监察部门加强联动，发现失职渎职等行为移交纪委监委执纪问责，两年多来，共问责干部100多名。今年，市河长办就河湖违法事件已对9个县区、12个乡镇进行了约谈或黄牌警告。

聚焦问题整治，探索建立“四化”新模式。2018年以来，我市先后开展了3轮为期9个月的打击河湖非法采砂“雷霆”行动和百日攻坚，组织全市河长开展“河长行动”。市河长办先后组织13轮明察暗访，整改问题1000多处，取缔采砂点500多个，查处案件100多起，平复河道700多公里，生态修复800多亩。在全省率先推行以河砂开采经营国有化为核心的河道砂石资源管理改革，目前14个县市区成立了国有砂石公司，实行“六统一联”和采运单管理模式，实现了河湖采砂由乱到治的巨大转变。大力开展河湖“清四乱”专项行动，先后出动8万余人次、1万多台机械，投入资金2亿多元，清理河道3000多公里，清理垃圾弃渣7万多立方米，搬迁关闭养殖场600多家、餐饮点200多个。

今年，我市全面启动四水同治“1+10”规划，涵盖南水北调水资源利用、水生态修复等，完成中心城区水系规划、新城区水系规划、白河二坝以上景观提升规划，努力实现“满城绿色半城水”目标。谋划“双十双百双千工程”，2019年“四水同治”十大重点工程完成投资26.4亿元，135个建设项目完工59个，新城区水系、日月湖、唐河万亩湿地等一大批工程加快推进并取得重大进展，新城区月季园人工湖建成蓄水，确保了世界月季洲际大会成功举办。推进“千村万塘”综合整治。计划3年投资38亿元对全市2万多个坑塘进行整治，今年计划整治10049个，已完成9780个，设立塘长、坑塘管理员1.6万多名，打通了河长制水体管护“最后一公里”。

我市推行河长制以来，河湖治理保护工作取得了实实在在的成效，但河湖管理保护是一项复杂的系统工程，河湖存在的突出问题是长期积累形成的，彻底解决这些问题绝非一日之功。下一步，我市水利部门将进一步巩固提升“四制四化”工作模式，持续在完善体系、夯实基础上发力，持续在专项整治、综合治理上发力，持续在机制创新、长效管理上发力，持续在典型引路、示范带动上发力，持续在宣传引导、社会参与上发力，加快推动河长制从“全面建立”走向“全面见效”。