南阳市巩固国家卫生城市创建成果工作综述（上）

穿行在南阳的大街小巷之中，目光总会不由自主地被身边的景色吸引：一条条街道干净整洁，一座座游园绿树摇曳，一排排店铺窗明几净……

自2017年南阳市获得国家卫生城市荣誉称号以来，巩固国家卫生城市创建成果成为我市一项常态化工作。3年来，全市基础设施持续改善，综合管理能力全面加强，人居环境不断优化，国家卫生城市这块金字招牌为南阳这座千年古都的城市建设优化了环境、奠定了基础，也让市民深感荣耀。

健全机制强化保障

成功创建国家卫生城市只是起点，不是终点。

“城市环境是影响居民幸福感的重要因素。不断巩固提升创建成果，就是不断巩固提高人民群众的幸福感。”自我市成功创建国家卫生城市后，市委、市政府主要领导多次强调，卫生城市的巩固建设是一场永不停歇的幸福接力、一个永无止境的提升过程。

目标明确，方能有的放矢；机制健全，才能卓有成效。

我市成立健康城市建设工作指挥部，定期召开专题会、现场会、协调会、推进会、督查会，研究解决工作中出现的难点、问题。实行市级领导分包重点、难点工作机制，坚持定期检查市容环境卫生，针对发现的问题，现场办公，及时解决。中心城区四区和市直有关单位成立了领导组织，发动各街道、社区，定期对责任区范围内的各个领域和范围进行全面排查，建立问题清单，落实责任单位、责任领导和责任人。

同时，借力南阳市创建全国文明城市工作，建立了新闻宣传工作例会制度，在主流媒体上开辟了“创建动态”专栏，在车站、广场、社区等场所设置以巩固提升国家卫生城市和健康教育为主题的宣传栏和电子屏，在全市公交车、出租车及客车上张贴宣传标语。通过深入宣传，广泛动员，进一步增强了市民的卫生意识、城市意识和文明意识，形成“政府主抓、部门落实、群众参与、社会支持”的良好工作格局。

市容整治刷新“颜值”

交通井然有序，马路干净宽敞，绿化带优美别致，还有凌寒绽放的月季，将城市装点得分外美丽。“南阳变化太大了，这还是我曾经生活的地方吗？”12月18日，从上海归来的杨先生走出南阳东站，回到阔别已久的家乡，不由感慨。

市容市貌是“城市之脸”。一直以来，我市坚持突破重点、攻破难点、强化措施、标本兼治，全力打造和谐宜居、人民满意的锦绣家园。

整治市容环境。落实“门前五包”责任制，组织开展“十乱”专项整治，控制违规广告的设置；规范管理“五类市场”，加强餐饮夜市油烟烧烤摊点的管理。开展“净脸”“净空”“净路”三大整治行动，拆除违规设置的户外广告招牌10260余块，清理一店多牌45900余块，墙体广告2556块，各种条幅、横幅、贴画等46000余条（处），取缔店外经营9000余处。加大老旧公厕改造力度，粉刷墙壁，设置残疾人通道并安装扶手等，今年以来城区共有346座公厕焕然一新。

打造文明交通。加大机动车违规行驶、停放以及非机动车、行人闯红灯等整治力度，严厉打击非法营运“黑车”、渣土车等违规行驶行为。持续开展文明驾驶、文明乘车、文明服务活动，窗口服务质量不断提升。我市在中心城区新建智能化停车场26个，并全部纳入智能化停车管理大数据平台；在滨河路、范蠡路等道路上施划约5000个免费小型汽车停车泊位，32家二级及以上医院的1000余个车位也陆续开放，极大地缓解了车辆乱停乱放现象。

农贸市场焕然一新。3年来，中心城区完成了武侯路华炜农贸市场等13个农贸市场和南阳陶瓷市场等29个综合市场的提档升级，形成了以市场为主体、以15分钟生活圈便民菜店为补充的中心城区集贸市场建设管理格局，赢得了市民的广泛赞誉。

环境保护常抓不懈。开展大气污染防治六大专项行动，持续巩固提升空气质量。杜绝秸秆焚烧现象，市中心城区建成区秸秆综合利用率达到100%。3年来，南阳市区域环境噪声平均值分别为54.1分贝、55.2分贝和55.1分贝。

与此同时，市政府先后投入数亿元强力推进内河治理，内河整治基本完成，每天约8万立方米的污水不再直排白河，2017年中心城区生活污水集中处理率为98.31%，2018年为99.32%，2019年为99.37%，全市集中式饮用水水源地各项指标达标率100%。

如今，群众对我市中心城区卫生状况的满意度逐年提高。一位退休干部如此坦言：“天蓝了，地绿了，空气好了，路净了，城市环境越来越好了，我们的生活也更舒心了，生活在这样的国家卫生城市，就是最大的幸福。”

设施配套提升“品位”

一座城市犹如一件艺术品，必须精雕细刻，才能彰显风骨。作为国家森林城市、全国文明城市，南阳大力实施绿、亮、美工程，不断提高城市品位，全力打造和谐宜居、人民满意的锦绣家园。

路面提质改造加速。累计新增城市公园绿地689万平方米，目前，市中心城区绿地率达到37.2%，绿化覆盖率达到40.22%，人均公园绿地面积达到13.62平方米。城区主次干道LED路灯实现全覆盖，城区道路装灯率100%，明灯率达到了99%。同时，对全市40多条主次道路两侧的2000余栋建筑进行了立面刷新，对20多条主要景观道路两侧的三层以下房屋实施了“平改坡”工程，完成管线入地2.1万米，隐蔽处理墙体管线8.3万米。市城区50个老旧小区陆续改造，并对支路背街小巷实施地面、立面、空中的改造提升。

市政基础设施持续提升。安装果皮箱6000余个，新建公厕230座、垃圾中转站7座，改造不达标公厕127座，现有水冲式公厕647座、垃圾中转站64座。采购227台环卫车并全部投入使用，主次干道一天三洒水。主次干道机械化清扫率91%，城市街道清扫保洁率达到100%，市区垃圾清运率达100%。

生活垃圾实现集中处理。日处理300吨的生活垃圾处理场渗滤液处理站、200万立方米的生活垃圾续建项目已投入使用，日处理200吨的粪便处理厂建成运行，日处理300吨的渗滤液处理车间平稳运转，粪便无害化处理厂建设项目已开工建设。日处理垃圾量为1600吨的垃圾焚烧发电项目成功纳入全省规划。2017年生活垃圾无害化处理率为97.14%，2018年为98.17%，2019年为98.54%。

数字城管实时监管。目前我市数字化城市管理系统覆盖中心城区155.47平方公里建成区，包括20个街道、乡，168个社区，6200多个单元网格，65条主次干道，300多条背街小巷，30万个城市管理部件，实现第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决问题。

集众智事无不成，聚合力业无不兴。南阳这座充满精气神的城市，正迸发出前所未有的奋进力量，实现向宜居宜业的幸福之城美丽嬗变。