2025年，市水利局党组在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想及习近平总书记关于治水的重要论述，围绕中心、服务大局，持续在水利法治工作上发力，进一步推进依法行政、提高管理水平、提升工作效能，取得了预期成效。现将有关情况报告如下：
一、坚持学深悟透，深化法治思维和法治方式推进依法治水
市水利局通过召开局党组会集中学习、党组理论学习中心组专题学习、邀请专家宣讲等多种方式，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示精神，将习近平法治思想纳入年度法治宣传教育计划方案和普法责任清单，通过强化培训力度、提升法治素养、规范执法行为、提高行政能力，引领带动系统干部职工充分认识加强法治建设对全面推进社会主义法治国家建设的重大意义，全面理解法治建设与经济建设、法治思维与权力行使、依法行政与依法治权的关系，不断增强法治建设的使命感、紧迫感和责任感。
二、切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入推进法治政府建设
（一）扛牢法治建设主体责任
党组书记作为第一责任人，带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，全面负责水利法治建设工作。分管领导负责具体工作的落实，政策法规科负责统筹协调各部门、科室整体推动法治建设工作，构建起责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。
（二）加强法治政府建设，全面推进依法行政
一是强化制度保障。根据全市“八五”普法方案，制定了《南阳市公安局南阳市水利局关于开展2025年丹江口库区及其上游流域水质安全保障专项执法行动的通知》（宛水政〔2025〕1号）、《关于建立健全丹江口库区及其上游流域跨部门跨区域联合执法工作机制的通知》（宛水政〔2025〕4号）等文件，为提高水利系统依法治水能力、全市水利系统法治建设水平、干部依法行政能力提供制度保证。
二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。印发《南阳市水利局“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制实施方案》《南阳市水利局普法责任清单》等，进一步明确水利系统普法职责，落实各部门、科室普法责任。
三是建立健全水行政执法协作机制。加强水行政执法与刑事司法衔接、与检察公益诉讼协作，推进联合协同执法。与南阳市林业局、南阳市自然资源和规划局、南阳市生态环境局、南阳市农业农村局等多次对接会商，共同研究制定跨部门跨区域联合执法工作机制，设立联合办公室，建立线索双向移送、调查协作、联合督办等工作机制。
四是全面推进政务公开。加强政府信息公开基础性工作，完善政府信息公开配套工作，深化政府信息公开内容，推进网站信息公开专栏建设。截至目前，全年主动公开政务信息，对行政审批服务事项、行政许可、行政处罚事项等进行了公开，“双公示”事项公示率100%。
三、主要开展工作及成效
（一）全面推进服务型执法提升监管效能
一是深化“双随机、一公开”监管。2025年，共开展3批次部门联合双随机抽查，联合南阳市市场监督管理局、南阳市交通运输局等部门检查市场主体12家，全部完成抽查任务，抽查结果全部公示并录入“国家企业信用信息公示系统”。
二是建立完善服务型执法制度体系。严格执行“三项制度”，修改完善“四张清单”，制定《南阳市水利局关于印发免行政强制事项清单（试行）》《南阳市水利局关于进一步规范涉水服务型执法工作的通知》等文件，开展行政调解融入重大执法决定、日常监管和执法过程、受理举报投诉试点工作。
三是深入推进服务型行政执法。在全系统开展上门普法、以案释法、柔性执法、人性化执法活动，送法进学校、进机关、进社区、进企业，搜集反馈意见建议40多条，解决涉水问题8项，问题反馈、解决率100%，有效树立水利执法人员的良好形象。
四是高标准落实“双公示”要求。持续规范行政许可、行政处罚“双公示”管理工作，完善“双公示”工作公开目录和内容，确保公示信息100%录入信用平台，及时、准确、合法、无遗漏实现常态化维护，并做好信用平台建设工作的宣传，在全系统营造出良好诚信建设氛围。
（二）常态宣传引导，营造浓厚法治氛围
精心组织活动，充分利用“世界水日”“中国水周”、水保法颁布实施纪念日等重要节点，扎实开展普法宣传活动。通过设置咨询台、摆放宣传展板、悬挂横幅标语和散发宣传手册、宣传单等形式，向广大市民宣传党和国家管水治水护水兴水节水的方针政策和法律法规。通过公益短信、宣传资料等多种形式，有效增强了广大群众的节水意识，助力营造全社会节水惜水爱水护水的良好氛围。
四、存在问题及下步计划
（一）存在问题
法治学习教育方面不够深入全面，个别水利干部职工学习的自觉性和主动性仍存在不足，被动学习多，主动开展较少。
行政执法及业务能力需进一步提高，相关人员对行政事务存在的疑点、难点分析和理解不够透彻，经验相对欠缺，一定程度影响了工作效率。
普法形式和效果上有待加强，重点突出、针对性强的水法律法规宣传教育活动的开展力度和次数上有待进一步提高，特别是运用新兴媒体开展宣传教育活动意识还有待加强。
（二）下步计划
提高政治站位，全面推进法治政府建设工作，坚持落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，将党的二十大精神、习近平法治思想作为局党组理论学习中心组重点学习内容，持续深化水利行业“放管服”改革。
深化法治建设，不断规范水行政执法行为，紧抓“法治政府”主线，聚焦水利重点工作，坚持依法行政、标准服务、精准普法、严格执法全方位推进，全面做好水安全、水资源、水环境、水生态各项工作。加强队伍建设，持续提升水行政执法工作质效，优化水利系统干部职工人员配置，招录或调任更加适应法治和法制工作的人员，进一步强化队伍建设。
同时充分借助法律顾问和公职律师制度，加强涉水法律法规学习、宣传、教育。强化普法工作，着力营造良好的法治环境。进一步加强普法工作与行政执法、行业监管联动，以传统媒体和新兴媒体相结合、线上指导和线下执法相呼应的方式扩大宣传影响力。积极推进南阳水利法治教育宣传基地建设，打造“普法阵地”。