2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市水利局党组深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想及习近平总书记关于治水的重要论述，围绕中心、服务大局，在水利法治政府建设上持续发力，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，取得了显著成效。现将具体情况报告如下：
一、坚持学深悟透，强化法治思维与法治方式
市水利局党组将学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神作为首要政治任务，通过强化培训、提升法治素养、规范执法行为等措施，引领系统干部职工深刻认识法治建设对社会主义法治国家建设的重要性，全面理解法治建设与经济建设、法治思维与权力行使、依法行政与依法治权的关系，增强法治建设的使命感、紧迫感和责任感。
二、切实履行法治建设第一责任人职责，推进法治政府建设
（一）扛牢主体责任，构建法治工作体系
党组书记作为第一责任人，亲自抓水利法治建设全面工作，分管领导具体负责，政策法规科统筹协调，形成责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。通过定期研究法治工作，将其纳入年度工作计划，与水利工作同部署、同安排、同推进。
（二）加强法治政府建设，提升依法行政水平
一是强化制度保障。根据全市“八五”普法方案，制定了一系列文件，如《南阳市公安局南阳市水利局关于开展2025年丹江口库区及其上游流域水质安全保障专项执法行动的通知》等，为水利系统依法治水提供制度保证。
二是落实普法责任制。印发《南阳市水利局“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制实施方案》，明确普法职责，建立统一领导、分工负责、齐抓共管的普法工作格局。
三是建立健全执法协作机制。加强与刑事司法、检察公益诉讼的协作，推进联合执法。与林业、自然资源和规划、生态环境、农业农村等部门多次对接，共同制定跨部门跨区域联合执法机制，设立联合办公室，实现线索双向移送、调查协作、联合督办。
四是推进政务公开。加强政府信息公开工作，完善配套措施，深化公开内容。全年主动公开政务信息，行政审批、行政许可、行政处罚事项公示率100%。在局门户网站增加专栏，公布监督电话，自觉接受群众监督。
三、主要工作及成效
（一）推进服务型执法，提升监管效能
一是深化“双随机、一公开”监管。开展3批次部门联合双随机抽查，抽查市场主体12家，结果全部公示并录入系统。二是完善服务型执法制度。严格执行“三项制度”，修改完善“四张清单”，制定多项规范性文件，开展行政调解融入执法过程试点工作。三是推进服务型行政执法。开展上门普法、以案释法、柔性执法等活动，送法进学校、进机关、进社区、进企业，有效树立水利执法人员良好形象。四是落实“互联网+监管”。将监管行为数据及时录入系统，实现应录尽录，为完善执法数据归集共享提供支持。五是强化行政执法监督。全方位开展行政执法监督检查，防止和纠正违法或不当行政行为，提高执法水平和管理能力。六是常态化扫黑除恶。与公安部门联合开展打击河道非法采砂行动，全面整改销号河湖“四乱”问题，立案查处水事违法案件。七是严格公平竞争审查。出台多项制度实施方案，全面清理废除妨碍市场公平竞争的规定和做法。八是高标准落实“双公示”。持续规范行政许可、行政处罚“双公示”管理，确保公示信息及时、准确、合法录入信用平台。
（二）常态宣传引导，营造法治氛围
一是精心组织普法活动。利用“世界水日”“中国水周”等重要节点，开展普法宣传活动，通过设置咨询台、摆放展板、悬挂横幅等形式，向市民宣传水法律法规和节水知识。二是创新普法形式。借助传统媒体和新兴媒体相结合的方式，扩大宣传影响力，有效增强群众的节水意识。
四、存在问题及改进措施
（一）存在问题
法治学习教育不深入，个别干部职工学习自觉性和主动性不足，被动学习多，主动学习少。行政执法及业务能力需要提升。相关人员对行政事务的疑点、难点理解不够透彻，经验欠缺，影响工作效率。普法形式和效果有待加强，重点突出、针对性强的宣传教育活动开展力度和次数不足，新兴媒体运用意识不强。
（二）改进措施
提高政治站位，全面推进法治政府建设，规范水行政执法行为，聚焦水利重点工作，坚持依法行政、标准服务、精准普法、严格执法。加强队伍建设，优化人员配置，借助法律顾问和公职律师制度，加强法律法规学习、宣传、教育。强化普法工作，加强与行政执法、行业监管联动，以传统媒体和新兴媒体相结合的方式扩大宣传影响力，打造“普法阵地”。
五、2026年工作计划
2026年，市水利局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神，积极践行“十六字”治水思路，严格按照市委、市政府的工作要求和法治政府建设目标任务，全面履行法定职责，充分运用法治思维和法治手段助力并保障南阳水利高质量发展。